Art. 32

Il degrado del territorio rurale

1. Il PIT prescrive che gli strumenti del governo del territorio

individuino le situazioni di degrado paesaggistico e ambientale,

così come di seguito definite, e ne disciplinino le azioni di

intervento.

2. Sono da considerarsi in degrado le "aree ad erosione severa e

molto severa". Queste aree,in qualche caso significative o

tipiche del paesaggio rurale, sono di norma costituite da

calanchi, biancane e altre aree soggette a erosione intensiva in

forma tale che , di regola, sono da ritenersi al di fuori della

produzione agro-silvo-pastorale. L’eventuale recupero produttivo

dei terreni interessari dovrà basarsi su una approfondita

analisi dei fenomeni in atto e su una puntuale definizione

progettuale che individui gli interventi e i provvedimenti di

conservazione del suolo da realizzare. Per la classificazione

delle aree nelle diverse tipologie, in mancanza di conoscenze

scientifiche

più dettagliate, sarà adottata la metodologia di individuazione

impiegata nella redazione della "carta dell’erosione del suolo in

atto" realizzata dalla Regione Toscana per la parte meridionale

del territorio regionale.

3. Gli aspetti di degrado del sistema delle acque, che gli

strumenti del governo del territorio devono rilevare sono i

seguenti:

a) il sovrasfruttamento delle falde che si verifica quando

l’emungimento di acque dai pozzi supera la ricarica naturale

delle stesse, con il loro conseguente abbassamento. Nelle aree

interessate è urgente provvedere al riequilibrio della

risorsa. A tal fine è necessario mettere in atto una serie di

interventi che contemplino: una migliore distribuzione nel

tempo e nello spazio degli emungimenti, l’individuazione di

altre risorse idriche integrative o sostitutive, come ad

esempio le acque reflue depurate, una corretta ripartizione

della risorsa fra vari tipi di utenza, una riduzione

complessiva degli emungimenti;

b) la salinizzazione delle falde e dei suoli, individuando le

aree soggette a rischio di salinizzazione del suolo e delle

falde superficiali causate da sovrasfruttamento delle falde o

da risalita di falde saline indotta dall’irrigazione. Nelle

aree individuate è necessario procedere all’adozione di

interventi di risparmio idrico nell’irrigazione, adottare

tecniche di adacquamento e tecniche di drenaggio idonee;

c) lo squilibrio indotto nei corpi idrici superficiali per

effetto di prelievi eccessivi, o comunque tali da non

garantire il mantenimento del deflusso vitale del corso

d’acqua, con l’alterazione degli equilibri biologici degli

ecosistemi acquatici e la diminuzione della capacità di

autodepurazione. Nei bacini interessati è necessario

provvedere a ripristinare e/o mantenere valori di portata tali

da garantire la presenza del deflusso minimo vitale o comunque

delle portate minime naturali del corso d’acqua. A tal fine,

sulla base del bilancio idrico del bacino interessato, è

necessario programmare interventi idonei a migliorare la

distribuzione nel tempo e nello spazio degli emungimenti ed a

contenere i consumi delle varie utenze;

d) l’alterazione della qualità delle acque superficiali a causa

dell’immissione di scarichi puntiformi e diffusi, che

determina un degrado qualitativo della risorsa e

dell’ecosistema acquatico riducendone il potere di

autodepurazione e limitando l’uso plurimo della risorsa. A tal

fine, nelle aree interessate, è necessario procedere

all’individuazione delle cause e mettere in atto una serie di

interventi volti alla riduzione e prevenzione

dall’inquinamento.

4. Le situazioni di degrado dei boschi e della vegetazione

colturale, che gli strumenti della pianificazione del territorio

devono individuare nel proprio quadro conoscitivo, sono:

- le aree percorse da incendio, nelle quali va applicata la

normativa vigente in materia di destinazione d’uso;

- le aree a bassa densità di formazioni lineari non colturali,

caratterizzate da una densità bassa o troppo bassa di siepi,

di formazioni lineari arboree e/o arbustive non colturali non

idonea agarantire una adeguato livello di biodiversità e

sostenibilità dell’agro-ecosistema. Per il riconoscimento di

queste aree, può essere fatto riferimento all’analisi

effettuata nell’ambito dell’inventario forestale della Toscana

(IFT). L’individuazione è funzionale alla definizione di una

specifica normativa negli atti della pianificazione

territoriale rivolta al rafforzamento e recupero della

dotazione di vegetazione non colturale.

5. Il degrado delle risorse faunistiche dovuto alla eccessiva

omogeneizzazione delle tipologie agrarie e forestali, conseguenti

all’abbandono dell’agricoltura e della pastorizia e degli

interventi selvicolturali. Ciò ha comportato la perdita

diversificazione, e quindi di habitat, costituita in passato

dalla equilibrata presenza di aere forestali, agricole ed a

pascolo idonea a favorire corridoi ecologici importanti per il

diffondersi di numerose specie.

Questo fenomeno, normalmente presente alle aree montane e alto-

collinari, è particolarmente significativo nelle zone più

marginali. L’individuazione delle aree interessate da questo tipo

di degrado è funzionale alla definizione di azioni di

valorizzazione ambientale rivolte al rafforzamento e recupero

della diversità tramite la differenziazione delle tipologie

forestali e il mantenimento e il recupero di spazi aperti,

coltivati o a pascolo.

6. Il degrado del patrimonio architettonico rurale dovrà essere

analizzato dagli strumenti della pianificazione del territorio

secondo i seguenti criteri:

a) abbandono e degrado edilizio: devono essere evidenziate le

aree caratterizzate da questo fenomeno di degrado, dove è

necessario individuare azioni di valorizzazione finalizzate al

recupero funzionale e architettonico di questo patrimonio;

b) trasformazione del patrimonio architettonico: rispetto alla

modificazione più o meno importante del patrimonio

architettonico rurale, è necessario disciplinare gli

interventi edilizi in modo tale da garantire la tutela e la

conservazione delle caratteristiche di ruralità degli edifici

e favorire maggiormente gli interventi di manutenzione,

piuttosto che quelli di ristrutturazione radicale. A tal fine

è indispensabile che a livello comunale sia elaborato

l’inventario almeno degli immobili di maggior pregio, con

relativa caratterizzazione formale; sono comunque da

incentivare le tecniche edilizie che utilizzano materiali eco-

compatibili e che perseguono il risparmio energetico.

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