Art. 49

Prescrizioni relative agli insediamenti

1. Gli strumenti per il governo del territorio devono promuovere

il recupero delle risorse essenziali costituite dal sistema degli

insediamenti e dalle città organizzando, a livello dell’intero

sistema territoriale, una rete di poli fra loro funzionalmente

integrati, risolvendo le contraddizioni conseguenti ad una

stratificazione di funzioni presenti nel territorio.

2. I Piani Territoriali di Coordinamento provinciali individuano

gli ambiti territoriali nei quali i piani della mobilità

dovranno essere definiti coordinatamente con quelli per la

localizzazione delle funzioni, per assicurare l’equilibrio e

l’integrazione tra il sistema di organizzazione degli spazi e il

sistema di organizzazione dei tempi, nei diversi cicli della vita

quotidiana, favorendo la fruizione e degli orari dei servizi

pubblici e privati e riducendo le esigenze di mobilità. Tra tali

ambiti saranno ricompresi in particolare quelli di Arezzo,

Firenze, Lucca, Pisa, Pistoia, Prato.

3. Per i centri antichi, gli strumenti per il governo del

territorio dovranno promuovere una stabile funzione residenziale,

incentivando il recupero di tipologie abitative idonee ad una

residenza permanente, in equilibrio con i relativi servizi ed

attrezzature, contrastando la tendenza al riuso del patrimonio

edilizio per residenze caratterizzate da forte rotazione e

ricambio e per funzioni estranee e conflittuali con la residenza

stessa, attraverso:

a) una sistematica ricognizione idonea a qualificare il

patrimonio insediativo in relazione al livello di

trasformabilità edilizia ed urbanistica compatibile con i

valori storici, culturali e di "scenario" che ciascun

episodio, singolarmente e nell’insieme, rappresenta, al fine

di superare l’attuale tutela vincolistica generalizzata,

garantendo comunque il rispetto dei valori storici ed

ambientali;

b) la individuazione di regole edilizie e di scelte urbanistiche

che, coerentemente con i livelli di trasformabilità come

sopra individuati, indirizzino il recupero verso tipologie

abitative idonee a privilegiare una funzione residenziale

stabile, ricerchino soluzioni per integrare la mancanza di

pertinenze strettamente connesse agli immobili, consolidino

spazi di relazione e di aggregazione consoni con i tempi ed i

ritmi di vita della residenza, anche recuperando alla

fruizione collettiva spazi oggi interclusi o dismessi da

attività incompatibili;

c) l’attivazione di aree e percorsi pedonali, non limitando gli

interventi alla sola esclusione del traffico veicolare dalle

sedi viarie, ma recuperando per quanto possibile, percorrenze

interne agli isolati e favorendo la fruizione delle aree con

adeguati sistemi di parcheggi e di trasporto collettivo fra

loro integrati;

d) la valutazione dei carichi indotti dal turismo e dalla

concentrazione di attività terziarie non direttamente legate

alla residenza, al fine garantire per queste funzioni idonei e

specifici standards di servizi, diversi da quelli propri della

residenza e fissando livelli di compatibilità fra le diverse

funzioni.

4. Per gli insediamenti prevalentemente residenziali che

presentano aspetti di degrado urbanistico, fisico e socio-

economico, così come definiti dalla L.R. 59 del 1980, ed

inadeguata dotazione di standards, dovrà essere perseguito il

loro riordino e la loro riqualificazione attraverso:

a) la salvaguardia delle aree libere, o liberabili da funzioni

impropriamente collocate, prevedendone l’utilizzazione nella

misura strettamente necessaria per attivare insediamenti ed

intervenire, contestualmente, sulle strutture e i tessuti

urbani esistenti in condizioni di degrado mediante specifici

piani di ristrutturazione urbanistica o programmi integrati di

intervento;

b) l’attuazione estesa a tutto il sistema territoriale degli

indirizzi previsti dal punto 2.3 delle Istruzioni Tecniche

dello "Schema Strutturale dell’Area Metropolitana Firenze -

Prato - Pistoia", approvate con DGR 1496 del 1990 (Allegato

3).

c) il superamento processuale della realtà del degrado

abitativo, igienico-sanitario e sociale rappresentata dai

"campi nomadi" attraverso il sistema di azioni previsto dalla

legge regionale. Le azioni dovranno interessare il sistema

urbano fiorentino e pratese, il sottosistema urbano

metropolitano pistoiese, il sistema del Valdarno Inferiore.

5. Per gli insediamenti produttivi si dovrà provvedere al

recupero, alla riqualificazione ed al riordino a scala

territoriale attraverso:

a) la rilocalizzazione delle attività produttive di carattere

industriale localizzate in modo improprio negli insediamenti

residenziali;

b) la dotazione delle aree già strutturate, di adeguati servizi

all’impresa secondo quanto previsto nella disciplina generale

del Piano di indirizzo territoriale Capo I art. 21.

A tal fine i piani di coordinamento territoriale provinciali ed i

piani strutturali dei Comuni, individueranno le principali aree

con presenza di insediamenti produttivi quali comparti del

tessuto produttivo del sistema territoriale della Toscana

dell’Arno. Per i comparti saranno assunte normative tese a

promuovere processi di rilocalizzazione, recupero e

riqualificazione, secondo gli indirizzi e le direttive del Piano

di indirizzo territoriale.. In particolare dovranno essere

localizzati e definiti nella loro caratterizzazione i seguenti

comparti produttivi:

- di Arezzo e della Val di Chiana;

- del Valdarno aretino e fiorentino;

- dell’ambito metropolitano Firenze - Prato - Pistoia,

riconfermando quelli già individuati del P.S. del Comine

di Prato e dalla Conferenza dei Servizi tra la Regione, le

Province di Firenze, Prato e Pistoia, i Comuni di Prato,

Montemurlo e i Campi Bisenzio promossa in occasione della

definizione del suddetto Piano Strutturale;

- dell’area empolese e del cuoio;

- della Val di Nievole;

- dell’ambito metropolitano Pisa - Livorno - Lucca;

6. Il recupero delle aree produttive dismesse o impropriamente

localizzate ai fini della riqualificazione degli insediamenti

prevalentemente residenziali, sarà effettuato secondo gli

indirizzi previsti al punto 2.3.1 delle Istruzioni Tecniche dello

"Schema Strutturale dell’Area Metropolitana Firenze - Prato -

Pistoia", approvato con DGR 1496 del 1990, tenuto conto di quanto

prescritto al precedente comma 4.

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